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农业农村部党组成员兼地方农办秘书局局长吴宏耀回覆了上述热点话题

文章作者:admin 发布时间:2020-05-25 12:35

  為连结农村长期稳定奠基轨造基础——地方农办负责人谈地盘承包关系长久不变热点问题為连结农村长期稳定奠基轨造基础——地方农办负责人谈地盘承包关系长久不变热点问题 公布日期:2019-12-15 浏览次数:次
新华社北京11月28日电 题:為连结农村长期稳定奠基轨造基础——地方农办负责人谈地盘承包关系长久不变热点问题 新华社记者於文静 《中共地方 国务院关於连结地盘承包关系稳定并长久不变的意见》近日发布。良多处所地盘二轮承包即将到期,“长久不变”若何落实?可否稳定新型经营主体预期?进城农平易近承包地怎样处理?无地或少地的农户权益若何保障?正在国新办28日举行的发布会上,地方农办主任、农业农村部部长韩长赋,农业农村部党组成员兼地方农办秘书局局长吴宏耀回覆了上述热点话题。 延包:不得将承包地打乱重分 我国第二轮地盘承包即将到期,农平易近对延包问题很关心。若何确保“长久不变”政策落地? 韩长赋暗示,鼎新开放以来,我国坚持地盘家庭承包经营,并连结承包关系稳定不变,為解决吃饭问题奠基了轨造基础,也為连结农村长期稳定奠基了轨造基础。这次发布的意见,是一个既管当前又管长远、“一不动百不摇”的主要轨造设计,有益於增强农平易近发展生產的决心,促进农村地盘流转,发展适度规模经营,保障农村的长治久安。 他介绍说,党的十九大提出,第二轮地盘承包到期后再延长三十年。我国现有15亿多亩农村承包地,涉及近两亿农户。二轮承包是从1993年开始,到1999年根基完成。若是按承包期三十年计算,到2023年开始,二轮承包就开始多量到期,要开始延包,岑岭期集中正在2026年到2028年。因為各地承包肇始时间分歧,实际已有少部门村开始作这项事情。 韩长赋说,意见规定,坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续连结稳定。承包期再延长三十年,以各地第二轮地盘承包到期為起点计算。 他暗示,此后一是要把証书发到农平易近手中。从2014年起,我国开始推进承包地确权登记颁証,目前发証率超过94%,要抓好扫尾事情,应发尽发。二是抓紧点窜完美地盘经营权流转办理办法等相关配套法令法规战政策办法。三是开展延包试点,摸索经验,地方及有关部门将出台指导意见。 新型经营主体:确保流转地盘预期稳定 二轮承包即将到期,能否会影响新型经营主体流转地盘的积极性? 吴宏耀暗示,对此意见给出了一些办法。二轮地盘承包到期当前要延包,让绝大多数农户原有承包地继续连结稳定,太阳集团所有网址这给承包户战新型经营主体都吃下“定心丸”,到期后农户能够延包,经营主体能够再签续订合同,延期流转地盘。 新修订的地盘承包法也给出了一些方案。依照法令规定,投资主体对农业的长期投资,可依照合同约定获得正当补偿。正在尊重农平易近意愿并进行充真协商基础上,新型经营主体流转地盘时,能够通过合同约定等体例协商确定二轮承包到期后继续经营的具体条款。 “我们正在调研中也看到,良多农平易近战新型经营主体正在合同中约定,正在承包到期后,正在政策允许的情况下,继续由新型经营主体,也就是原来的主体来经营,较好地解决了这方面的问题。”吴宏耀说。 进城农平易近承包地:选择权交给农平易近 随着城镇化推进,农平易近进城落户越来越多,这些农平易近承包地若何处理? 韩长赋暗示,全国现正在进城务工经商的农平易近大约是2.88亿,此中举家进城务工经商的有3000多万户。 “进城农户的承包地怎麼处置?这关系到农平易远亲身好处,也关系到农村社会稳定。我们要有足够的歷史耐心,不要急於收回农平易近的承包地,要尊重农平易近意愿,维护农平易近权益,把选择权交给农平易近,而不是与代农平易近选择。”韩长赋说。 意见提出,现阶段不得以退出地盘承包权作為农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的,引导支撑其依照自愿有偿原则依法正在本集体经济组织内转让地盘承包权或将承包地退还集体经济组织,也可鼓励其多种情势流转承包地经营权。对长期弃耕拋荒承包地的,发包方能够依法採与办法预防战纠正弃耕拋荒行為。 无地少地农户:多措并举支撑发展 近年来,由於生齿增减战天然灾害损毁等缘由,一些农户存正在无地或少地情况,若何保障其权益? 韩长赋说,因為生老病死等客观情况,以及有农户二轮承包时举家进城打工,主动放弃承包等缘由,一些承包农户之间佔有的耕地不均,也有一些农户少地以至无地。据开端调查战统计,这些农户约佔农户总数的0.94%。
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